中國古代的政治制度,大體可以劃分為四個部分,分別是行政制度、人才選拔制度、賦稅制度和兵役制度。
行政制度
中央制度
錢穆觀點:宰相制度的廢除,是中國傳統政治制度的一大倒退
地方制度
錢穆觀點:漢代最佳
1)漢代地方官的級別高,官員心態不容易浮動;
2)漢朝地方官的自主權很大,地方上的事務,太守基本都可以自己做主,行政效率就會很高;
3)官員任命的回避本籍貫,但不要求任滿立刻調任。
人才選拔制度
科舉制度是中國人才選拔制度的一大創舉。
貴族制與變相的貴族制:在科舉制度出現以前,中國的人才選拔經歷過貴族壟斷、察舉制、九品中正制,這些制度和科舉制度相比,都有一個共同的特點,就是方便特權階層。
科舉制:科舉制度最大的優點是,使用相對客觀的考試制度來選拔人才。不管你是什麼身份,有沒有當官的親戚朋友,只要你肯下功夫讀書,寫出好文章,就有可能當官。
賦稅制度
中國的賦稅制度,可以粗略分為兩段。唐朝中期以前是上半段,核心思想是平均地權;唐朝中期以後是下半段,核心思想是自由經濟。
變革過程:到了唐朝中期,政府就廢除了租庸調制,改用兩稅制,此後的一千多年里,中國一直在使用兩稅制。兩稅制簡單粗暴,國家不管你有沒有土地,也不管你賣不賣土地,總之,國家每年向有土地的人收兩次稅。土地多的多收,土地少的少收,沒土地的不收。
兵役制度
中國古代的兵役制度,發生過兩次重大的轉折。一次是南北朝中期,從全民皆兵轉入自願從軍;一次是唐朝中期,從軍隊自給自足轉入國家養兵。
1、府兵制建立:國家將願意當兵的人集合起來,培養成職業軍人。這些人農忙的時候,還是要種地,自己養活自己,但是農閒的時候,抽出更多的時間來操練。當兵可以免除勞役,退役後國家還會給你分一定的田產養活自己。府兵制在唐太宗時期達到鼎盛,當時中國的軍事實力想必不用我多說了。
2、募兵制:到了唐朝中期,國家安定,戰爭越來越少,軍人不再受到重視,願意當兵的人也就越來越少了。面對嚴重的兵源不足,唐朝放棄了原本的府兵制,改用募兵制。這也是古代兵役制度的第二次大轉折。原本無論是全民皆兵,還是府兵制,軍人都要種地自己養活自己。而募兵制則改變這一傳統,改為由國家養兵。
中國古代最重要的四項政治制度,不知道你有沒有發現,其中人才選拔、賦稅和兵役三項制度的轉折點都發生在唐朝。
事實上,唐朝也正是中國歷史的一個重要轉折期,而且這場轉折一直延續到了宋朝。所以學術界通常把唐朝和宋朝並稱,是中國歷史上的「唐宋轉折期」。
評價中國古代重要制度的標準
1、錢穆認為,這世界上沒有永久不壞的制度,也沒有只有利而沒有無害的制度。任何制度使用兩三百年之後,都會因為時勢的變化而出現問題。
2、這世界上沒有什麼制度是只有利而沒有無害的。錢穆認為,在評價一個制度的時候,不能只看它的優點或只看它的缺點,而是應該從總體上看,實行這項制度到底是利大於弊,還是弊大於利。顯然,權衡總的利弊之後,獨裁制度是要不得的。
3、錢穆提出,我們評價一個制度的時候,不能只根據自己的主觀判斷,而要多根據當時的具體情況,和當事人的評價來做判斷。
4、要注意分清制度和法術。錢穆認為,並不是所有的規定都能稱為制度。那些有正當理由的規定才是制度,而沒有正當理由,只是為了方便統治者特權獨裁的規定,只能稱為法術。
錢穆對秦朝以後中國政治黑暗專制這一觀點,進行了反駁
1、中國古代的皇權受制度節制,皇帝並不能隨心所欲。
2、中國古代的特權階層在逐漸消失。
3、中國雖然沒有民主選舉,但是有知識分子代表民眾發聲,保障民權。